JFK, Indonesia, CIA & Freeport Sulphur
“Masa lalu adalah Prolog” (Tertulis di Arsip Nasional, Washington, DC)
Dalam
Bagian Satu dari artikel ini (Probe, Maret-April, 1996) kami telah bicarakan
tentang Freeport melalui tahun-tahun awal pengambilalihan tambang mereka oleh
pemerintah Kuba yang berpotensi menguntungkan di Teluk Moa Bay, sebagaimana
pelarian mereka bersama Presiden Kennedy mengenai masalah penimbunan
ini. Namun konflik terbesar yang akan dihadapi Freeport Sulphur adalah
mengenai perumahan di satu negara menghasil cadangan emas terbesar di dunia dan
cadangan tembaga:ketiga terbesar, yaitu: Indonesia. Untuk memahami
kerusuhan terakhir di pabrik Perusahaan Freeport (Maret, 1996), kita perlu
melihat kepada akar dari perusahaan ini, untuk menunjukkan bagaimana hal-hal
yang mungkin sangat berbeda harus Kennedy jalani untuk melaksanakan rencananya
bagi Indonesia.
Cerita Lalar Belakang Indonesia
Negeri
Indonesia ditemukan Belanda pada akhir tahun 1500-an. Selama tahun 1600-an
awal mereka dikuasai oleh Perusahaan Hindia Belanda, perusahaan swasta, selama
hampir 200 tahun. Pada 1798, kekuasaan atas Indonesia dipindahkan kepada
Pemerintah Kerajaan Belanda, yang mempertahankan kekuasaan atas negeri terbesar
kelima di dunia ini sampai tahun 1941, di mana saat itu Jepang datang selama
Perang Dunia II. Pada tahun 1945 Jepang dikalahkan di Indonesia, dan
Achmad Soekarno dan Mohammad Hatta lalu naik menjadi Presiden dan Wakil
Presiden Republik Indonesia yang baru merdeka. Tapi dalam waktu satu bulan
dari proklamasi kemerdekaan Soekarno-Hatta, tentara Inggris mulai mendaratkan
pasukannya di Jakarta untuk membantu memulihkan pemerintahan kolonial
Belanda. Perang selama empat tahun terjadi. Pada tahun 1949, Belanda
resmi menyerahkan kedaulatan kembali ke Indonesia, dengan pengecualian satu
wilayah kunci – yaitu hotspot yang sekarang dikenal sebagai Irian Jaya atau
Papua Barat.
Penulis
Gerard Colby dan Charlotte Dennett, dalam buku mereka Thy Will Be Done,
menjelaskan situasi dalam apa yang kemudian disebut Nugini Belanda:
Untuk
orang Barat, New Guinea seperti anak berbakat yang ditarik ke arah yang saling
berlawanan oleh orangtua walinya yang tamak. Belanda menguasai bagian
barat Papua Nugini, sebagai sisa kerajaan-kerajaan Hindia Timur
mereka yang besar sekali. Sekutu lama mereka, Inggris, yang bertindak
melalui Australia, menguasai bagian timurnya. Tetangganya, Indonesia di sisi
lain, berpikiran bahwa semua New Guinea merupakan bagian dari wilayah nasional
mereka, bahkan jika itu masih dijajah oleh orang Eropa.
Nugini
Belanda, atau Irian Barat sebagaimana orang Indonesia menyebutnya, dihuni oleh
suku-suku asli yang dekat dengan budaya zaman batu, seperti suku Dani dan suku
Amungme. Ketika Indonesia berjuang untuk merebut kemerdekaan dari Belanda,
Irian Barat menjadi simbol bagi kedua belah pihak yang tidak ingin
melepaskannya. Hal ini akhirnya memaksa upaya Presiden Kennedy untuk
melewatkan kontrol daerah ini untuk orang Indonesia yang baru medeka, dan
menyingkirkan penjajahan Belanda.
Indonesia
mengalami berbagai jenis pemerintahan. Ketika Soekarno pertama kali naik
ke tampuk kekuasaan pada 1945, orang asing menunjukkan bahwa pemerintahan
Sukarno muncul sebagai “fasis,” karena ia memegang kendali tunggal atas begitu
banyak unsur pemerintahan.Tunduk pada tekanan asing untuk tampil lebih
demokratis, Indonesia menerapkan sistem pemerintahan parlementer dan membuka
pemerintahan dengan sistem multipartai. Soekarno, terkait apa yang diikuti
penulis biografinya (sekarang menjadi pembawa acara kabel gosip) Cindy Adams, mengatakan:
Dalam
sebuah negara yang sebelumnya menolak kegiatan politik, hasilnya sangat
langsung. Lebih dari 40 partai yang berbeda bermunculan. Begitu takut
kita dicap sebagai “sebuah kediktatoran yang disponsori fasisme Jepang.”
Sehingga seorang individu dapat membentuk organisasi sempalan yang ditoleransi
sebagai partai politik yang menjadi “corong demokrasi.” Tumbuh seperti gulma
dengan akar yang dangkal dan berat dengan kepentingan agak egois dan
pengumpulan suara, sehingga perselisihan internal tumbuh. Kami menghadapi
bencana, konflik tak berujung, kebingungan yang mendirikan bulu
kuduk. Indonesia sebelumnya ada dalam kebersamaan, sekarang ditarik
terpisah-pisah. Mereka berpecah-belah ke dalam kotak-kotak keagamaan dan
geografis, sesuatu yang aku perjuangkan sepanjang hidup untuk mengeluarkan
bangsa Indonesia dari perpecahan kepada persatuan Nasional…
Soekarno
mengaitkan kenyataan bahwa hampir setiap enam bulan, kabinet jatuh, dan
pemerintahan baru akan memulai, hanya untuk mengulangi siklus. Pada 17
Oktober 1952 suatu hal datang ke kepalanya. Ribuan tentara dari tentara
Indonesia menyerbu gerbang istana dengan tuntutan “Bubarkan Parlemen.” Soekarno
menghadapi pasukan itu secara langsung, dengan tegas menolak untuk membubarkan
parlemen hanya karena tekanan militer, dan para prajurit pun
mundur. Akibat dari peristiwa ini adalah tentara Indonesia
terpecah-belah. Ada militer yang “pro-demo 17 Oktober 1952″ dan militer
“anti-Demo 17 Oktober 1952.” Pada tahun 1955, Pemilu diadakan dan sistem
pemerintahan parlementer diakhiri dengan voting. Orang komunis, yang
paling telah berbuat banyak untuk orang-orang yang menderita akibat perubahan
dari pemerintahan kolonial ke masa kemerdekaan, mendapatkan banyak kemenangan
dan simpati pada tahun 1955 dan 1956. Pada tahun 1955, Sukarno
menyelenggarakan Konferensi Asia-Afrika di Bandung di mana tokoh Komunis Cina
yang terkenal Chou En Lai adalah figur tamu utama. Selama pemilihan umum
1955, CIA telah memberikan uang satu juta dolar kepada partai Masyumi, partai
oposisi untuk partai Nasionalis Sukarno dan Partai Komunis di Indonesia
(disebut PKI)-dalam upaya untuk mendapatkan kontrol atas politik
negara. Tapi partai Masyumi gagal untuk memenangkan hati dan pikiran
rakyat.
Pada
tahun 1957, sebuah percobaan pembunuhan dilakukan terhadap Sukarno.Meskipun
pelaku yang sebenarnya tidak diketahui pada waktu itu, baik Soekarno dan CIA,
melompat menggunakan hal ini untuk tujuan propaganda. CIA dengan cepat
menyalahkan PKI. Soekarno, bagaimanapun, segera menyalahkan Belanda, dan menggunakan
ini sebagai alasan untuk merebut semua kepemilikan dan bekas aset Belanda,
termasuk Armada Pelayaran dan Perusahaan Penerbangan. Soekarno bersumpah
untuk mengusir Belanda dari Irian Barat. Dia telah mencoba penyelesaian
sengketa yang berdiri lama di atas wilayah tersebut melalui PBB, tetapi ketok
palu suara dari mayoritas dua pertiga dibutuhkan untuk menyusun sebuah
komisi yang memaksa Belanda untuk duduk dengan Indonesia. Percobaan pembunuhan
terhadap Sukarno memberikan alasan yang sangat dibutuhkan untuk tindakan.
Kemenangan
kaum Komunis, pertikaian di ketentaraan, dan nasionalisasi kepemilikan
eks Belanda 1957, menyebabkan situasi memprihatinkan untuk kepentingan bisnis
Amerika, terutama industri minyak dan karet. CIA dengan penuh semangat,
membantu memicu pemberontakan daerah luar pulau Jawa, yang kaya sumber daya
alam terhadap pemerintah pusat yang berbasis di Jakarta, Jawa.
Kepentingan Rockefeller di
Indonesia
Dua
perusahaan minyak terkemuka berbasis di Amerika melakukan bisnis di Indonesia
pada saat itu adalah keluarga Rockefeller yang mengendalikan Standar Oil:
Stanvac (perusahaan patungan antara Standard Oil of New Jersey dan Socony
Mobil-Socony menjadi Standard Oil of New York), dan Caltex, (perusahaan
patungan Standard Oil of California dan Texaco). Dalam Bagian I dari artikel
ini kita menunjukkan seberapa banyak Dewan Freeport Sulphur diisi oleh keluarga
Rockefeller dan sekutunya. Ingat bahwa Augustus C. Long anggota dewan
Freeport saat menjabat sebagai Ketua Texaco selama bertahun-tahun. Long menjadi
lebih dan lebih menarik karena cerita berkembang.
1958: CIA vs Soekarno
“Saya
pikir inilah waktunya kami menggiring kaki Sukarno ke api,” kata Frank
Wisner, yang kemudian menjadi Deputi Direktur Perencanaan CIA, pada tahun
1956. Pada 1958, setelah gagal membeli pemerintahan Indonesia melalui
proses pemilu 1955, CIA mengobarkan operasi penuh di Indonesia. Operasi
Hike, seperti yang disebut, melibatkan persenjataan dan puluhan ribu warga
Indonesia terlatih serta “tentara bayaran” untuk memulai serangan dengan target
untuk menjatuhkan Soekarno.
Joseph
Burkholder Smith adalah seorang mantan agen CIA yang terlibat dengan operasi di
Indonesia selama periode ini. Dalam bukunya, Potraits of a Cold War
(Potret Perang Dingin), dia menggambarkan bagaimana CIA berperan langsung
membuat, tidak hanya sekedar memberlakukan, kebijakan di daerah ini:
sebelum
melakukan tindakan langsung terhadap posisi Sukarno bisa diambil, kita harus
mendapatkan persetujuan dari Kelompok Khusus — kelompok kecil pimpinan pejabat
puncak Dewan Keamanan Nasional yang setuju menutupi rencana aksi rahasia
ini. Penyebutan prematur ide seperti ini mungkin akan mendapatkannya
ditembak jatuh …
Jadi
kita mulai memberi masukan intelijen kepada Departemen Luar Negeri dan
departemen Pertahanan … Ketika mereka telah cukup membaca laporan yang
mengkhawatirkan, kami berencana untuk memunculkan saran bahwa kita harus
mendukung rencana Sang Kolonel (Suharto) untuk mengurangi kekuasaan
Sukarno. Ini adalah metode operasi yang menjadi dasar dari banyak aksi petualangan
politik tahun 1960-an dan 1970-an. Dengan kata lain, mengaburkan fakta,
bahwa CIA melakukan campur tangan (intervensi) dalam urusan negara-negara
seperti Chili hanya setelah diperintahkan untuk melakukannya … Dalam banyak
kasus, kami membuat program aksi sampai diri kita sendiri setelah kami telah
mengumpulkan cukup intelijen untuk membuat mereka tampil diperlukan oleh
situasi. Kegiatan kami di Indonesia
pada 1957-1958 adalah salah satu contoh tersebut.
Ketika
Duta Besar USA di Indonesia menulis surat kepada Washington mengenai
ketidaksetujuannya secara eksplisit mengenai penanganan situas oleh CIA, Allen
Dulles mendapatkan saudaranya John Foster menunjuk seorang Duta Besar yang
berbeda untuk Indonesia, seseorang yang lebih menerima kegiatan CIA.
Selain
kegiatan paramiliter, CIA mencoba trik perang psikologis untuk mendiskreditkan
Sukarno, seperti lewat desas-desus bahwa ia (Sukarno) telah tergoda
berselingkuh dengan seorang pramugari Soviet. Untuk itu, Sheffield
Edwards, Kepala Keamanan Kantor CIA, meminta Kepala Departemen Kepolisian Los
Angeles untuk membantu dengan proyek pembuatan film porno, yang CIA putuskan
untuk digunakan terhadap Sukarno, seolah-olah menampilkan Soekarno berperan
porno. Orang lain yang terlibat dalam upaya ini adalah Robert Maheu, dan
Bing Crosby dan saudaranya.
Badan
Intelejen (Agency) berusaha untuk menjaga rahasia partisipasi kudeta, akan
tetapi salah satu “tentara bayaran” menemui ketidakberuntungan di
awal. Dia ditembak jatuh dan ditangkap selama menjalankan pemboman, Allen
Lawrence Pope membawa semua jenis ID (Identity Card) pada dirinya yang
menunjukkan bahwa ia adalah seorang agen CIA. Pemerintah AS, sampai ke
Presiden Eisenhower, mencoba menyangkal bahwa CIA sama sekali tidak terlibat
kudeta, tetapi tersingkapnya AL Pope mengolok-olok sangakalan ini. Tidak
takut oleh memicu, seperti Arbenz telah alami di Guatemala, Soekarno
membariskan pasukan yang setia kepadanya dan menghancurkan pemberontakan yang
dibantu CIA. Sebelum skandal Bay of Pigs (Teluk Babi), ini adalah
operasi terbesar Agency gagal.
1959: Gunung Tembaga
Pada
titik ini, Freeport Sulphur memasuki gambaran Indonesia. Pada bulan Juli,
1959, Charles Wight, yang kemudian jadi Presiden Freeport dan dilaporkan
mengobarkan plot anti-Castro dan terbang ke Kanada dan/atau Kuba dengan Clay
Shaw (lihat Bagian I dari artikel ini) – sibuk membela perusahaannya, melawan
tuduhan Komite Senat (House Committee), yang membayar berlebihan kepada
Pemerintah untuk proses pengolahan bijih nikel di pabrik milik pemerintah di
Nicaro, Kuba. Komite merekomendasikan agar Departemen Kehakiman harus
melanjutkan investigasi. Perusahaan Pertambangan Freeport Moa Bay baru
saja dibuka, dan masa depan di Kuba sudah tampak suram. Pada bulan
Agustus, 1959, Direktur Freeport dan insinyur tertinggi Forbes Wilson bertemu
dengan Jan van Gruisen, managing director dari Perusahaan Kalimantan Timur (East
Borneo Company), yang fokus di pertambangan. Gruisen baru saja
menemukan sebuah laporan yang berdebu yang pertama dibuat pada 1936 mengenai
sebuah gunung yang disebut “Ertsberg” (“Gunung Tembaga”) di Papua Nugini
Belanda, yang ditulis oleh Jean Jacques Dozy.Tersembunyi jauh selama
bertahun-tahun di perpustakaan Belanda selama serangan Nazi, laporan itu baru
saja muncul kembali. Dozy melaporkan adanya gunung penuh dengan bijih
tembaga. Jika benar, ini bisa membenarkan upaya diversifikasi baru
Freeport ke pertambangan tembaga. Wilson mengirim berita kabel markas
Freeport New York meminta izin dan uang untuk melakukan upaya eksplorasi
bersama dengan East Borneo Company (Perusahaan Kalimantan Timur). Kontrak
tersebut ditandatangani 1 Februari 1960.
Dengan
bantuan panduan penduduk asli, Wilson menghabiskan beberapa bulan berikutnya di
tengah penduduk pribumi yang dekat dengan kehidupan Zaman Batu, melalui perjalanan
di daerah yang hampir tak dapat dilewati ke Ertsberg. Wilson menulis
sebuah buku tentang perjalanan ini, berjudul The Conquest of Copper Mountain. Ketika
ia akhirnya tiba, ia sangat senang pada apa yang ia temukan:
Suatu
derajat yang sangat tinggi dari mineralisasi … The Ertsberg ternyatamengandung
40% sampai 50% besi dan tembaga … 3% … Tiga persen cukup kaya untuk deposit
tembaga … Ertsberg ini juga mengandung sejumlah tertentu perak bahkan lebih dan
emas.
Dia
mengirim pesan kabel kembali dalam kode yang telah diatur ulang sebelumnya
untuk dapat segera diterima Presiden Freeport, Bob Hills di New York:
…
Tiga belas hektar bebatuan di atas tanah 14 hektar masing-masing pengambilan
sampel pada kedalaman 100 meter, memunculkan warna progresif di antara warna
tampak gelap egress tangguh, semua tangan juga sebaik saran Sextant.
“Tiga
belas hektar” berarti 13 juta ton bijih di atas tanah. ”Warna tampak
gelap” berarti bahwa derajat bijih ore sangatlah baik. ”Sextant”
adalah kode untuk Perusahaan Kalimantan Timur. Ekspedisi sudah berakhir pada
bulan Juli 1960. Dewan Freeport tidak ingin melangkah ke depan dengan
usaha baru dan diduga berbiaya mahal pada usaha pengambilalihan fasilitas
tambang mereka di Kuba. Tapi dewan memutuskan untuk setidaknya menekan
maju dengan tahapan eksplorasi berikutnya: penyelidikan lebih rinci sampel
bijih dan potensi komersial. Wilson menggambarkan hasil dari upaya ini:
Konsultan
pertambangan mengkonfirmasi perkiraan kami dari 13 juta ton bijih di atas tanah
dan 14 juta lain di bawah tanah untuk setiap 100 meter
kedalaman. Konsultan lain memperkirakan bahwa biaya pabrik untuk memproses
5.000 ton bijih per hari akan menjadi sekitar $ 60 juta dan biaya produksi
tembaga akan menjadi 16,5 pound setelah kredit untuk sejumlah kecil emas dan
perak yang terkait dengan tembaga. Pada saat itu, penjualan tembaga di
pasar dunia adalah sekitar 35,5 untuk satu pound. Dari data ini,
departemen keuangan Freeport menghitung bahwa perusahaan dapat memulihkan
investasi (kembali modal) dalam tiga tahun dan kemudian mulai mendapatkan
keuntungan yang menarik.
Operasi
terbukti secara teknis sulit, yang melibatkan helikopter yang baru ditemukan
dan mata bor berlian. Situasi rumit adalah pecahnya perang dekat antara
Belanda, yang masih menduduki Irian Barat, dan Tentara Indonesia Sukarno yang
mendarat di sana untuk merebut kembali tanah sebagai milik mereka. Bahkan
pertempuran pecah di dekat jalan akses ke usaha Freeport. Pada pertengahan
tahun 1961, insinyur Freeport sangat merasa bahwa proyek harus
dikejar. Tapi saat itu, John F. Kennedy telah mengambil alih kantor
Presiden. Dan ia mengejar tentu saja jauh berbeda dari pemerintahan
sebelumnya.
Kennedy dan Soekarno
“Jangan
heran Soekarno seperti begiitu tidak menyukai kita. Dia harus duduk
bersama dengan orang-orang yang mencoba menggulingkan dia “-. Presiden
Kennedy, 1961
Sampai
saat Kennedy, terutama bantuan yang ditawarkan ke Indonesia dari negara ini
kebanyakan datang dalam bentuk dukungan militer. Kennedy ide
lain. Setelah pertemuan dengan Sukarno 1961 yang positif di Amerika
Serikat, Kennedy menunjuk tim ekonom untuk mempelajari cara bahwa bantuan
ekonomi dapat membantu Indonesia mengembangkan cara-cara yang
konstruktif. Kennedy memahami bahwa Sukarno mengambil bantuan dan senjata
dari Soviet dan Cina karena dia membutuhkan bantuan, bukan karena ia ingin
jatuh di bawah kekuasaan komunis. Bantuan Amerika akan mencegah Sukarno
dari menjadi tergantung pada pasokan Komunis. Dan Sukarno sudah meletakkan
pemberontakan komunis pada tahun 1948. Bahkan Departemen Luar Negeri di
Amerika Serikat mengakui bahwa Sukarno lebih nasionalis daripada komunis.
Namun
masalah yang mendesak selama jangka pendek Kennedy adalah masalah Irian
Barat. Belanda telah mengambil sikap yang lebih agresif, dan Sukarno telah
menyiapkan pasukan militer untuk melawannya. Amerika, sebagai sekutu
untuk keduanya, terjebak di posisi tengah. Kennedy meminta Ellsworth
Bunker untuk mencoba untuk menengahi kesepakatan antara pemerintah Belanda dan
Indonesia. ”Peran mediator,” kata Kennedy,
“bukan
sesuatu yang menyenangkan, kami siap untuk membuat semua orang marah dan gila,
jika itu membuat beberapa kemajuan buat kita.”
Hal
itu membuat semua orang gila. Tapi itu membuat kemajuan. Pada akhirnya,
Amerika Serikat menekan Belanda di belakang layar untuk menyerah kepada
Indonesia. Bobby Kennedy terdaftar dalam upaya ini, mengunjungi keduanya,
Sukarno di Indonesia dan Belanda di Den Haag. Kata Roger Hilsman di buku To
Move a Nation :
Soekarno
mengenali di dalam diri Robert Kennedy integritas dan loyalitas tangguh yang
sama, yang telah dia lihat pada saudaranya: Presiden, dikombinasikan
dengan pemahaman yang benar tentang apa nasionalisme baru yang benar-benar
disadari semua.
Jadi
dengan tawaran awal yang telah dibuat untuk Soekarno dan Den Haag, Bunker
mengambil alih seluk beluk masing-masing pihak untuk dapat berbicara satu sama
lain. Belanda, tidak mau mengakui sisa-sisa terakhir dari kerajaan mereka
yang besar sekali kepada musuh mereka, bukan menekan Irian Barat untuk menjadi
sebuah negara yang merdeka. Tapi Sukarno tahu itu simbol untuk rakyatnya
meraih kemerdekaan final dari Belanda. Dan semua orang tahu bahwa dari
penduduk asli Papua tidak ada harapan apapun membentuk pemerintahan yang berfungsi,
hanya memiliki harapan telah didorong dari kehidupan primitif ke dunia
modern. PBB memilih untuk menyerahkan Irian Barat sepenuhnya kepada
Indonesia, dengan ketentuan bahwa, tahun 1969, rakyat Irian Barat akan
diberikan kesempatan untuk memilih apakah akan tetap dengan atau memisahkan
diri dari Indonesia. Kennedy menangkap momen itu, menerbitkan Nota
Keamanan Aksi Nasional (NSAM) 179, tanggal 16 Agustus 1962:
Dengan
penyelesaian damai sengketa, Irian Barat sekarang punya prospek, saya ingin
melihat kami memanfaatkan peran AS dalam mempromosikan penyelesaian ini untuk
bergerak menuju hubungan baru dan lebih baik dengan Indonesia. Aku
mengumpulkan bahwa dengan masalah ini diselesaikan orang Indonesia juga ingin
bergerak ke arah ini dan akan menyajikan kita dengan banyak permintaan.
Untuk
merebut kesempatan ini, akankah semua instansi terkait disilakan membaca
program mereka untuk Indonesia dan menilai tindakan lebih lanjut apa yang
mungkin berguna. Ada di benak saya kemungkinan perluasan civic action, bantuan
militer, dan stabilisasi ekonomi dan program pengembangan serta inisiatif
diplomatik.
Roger
Hilsman mengelaborasi apa yang dimaksud dengan Kennedy civic action: ”
merehabilitasi kanal, pengeringan rawa untuk membuat sawah baru,
membangun jembatan dan jalan, dan sebagainya.”
Freeport dan Irian Barat
Bantuan
Kennedy dalam kedaulatan Indonesia atas makelar Irian Barat hanya bisa datang
sebagai pukulan ke papan Freeport Sulphur itu. Freeport sudah memiliki
hubungan positif dengan Belanda, yang telah resmi misi eksplorasi awal di
sana. Selama periode negosiasi, Freeport mendekati PBB, tetapi PBB
mengatakan Freeport harus mendiskusikan rencana mereka dengan pejabat
Indonesia. Ketika Freeport pergi ke Kedutaan Indonesia di Washington,
mereka tidak mendapat tanggapan.
Keluhan Forbes Wilson:
Tidak
lama setelah Indonesia memperoleh kendali atas Irian Barat pada tahun 1963,
kemudian Presiden Soekarno, yang telah mengkonsolidasikan kekuasaan
eksekutif-nya, membuat serangkaian langkah yang akan membuat putus asa, bahkan
buat investor Barat yang bersemangat paling prospekti. Dia mengambil alih
hampir semua investasi asing di Indonesia. Ia memerintahkan agen-agen
Amerika, termasuk Agen Pembangunan Internasional, untuk meninggalkan negara
itu. Dia menanam hubungan dekat dengan Cina Komunis dan Partai Komunis
Indonesia dengan, yang dikenal sebagai PKI.
1962
telah menjadi tahun yang sulit bagi Freeport. Mereka berada di bawah
serangan terhadap isu penimbunan. Freeport masih belum pulih dari memiliki
fasilitas yang menguntungkan mereka disita di Kuba. Dan sekarang mereka
duduk, menatap kekayaan potensial di Indonesia. Tapi dengan Kennedy
memberikan dukungan diam-diam untuk Soekarno, harapan mereka tampak suram.
Berbaliknya Nasib
Kennedy
ingin meningkatkan paket bantuan untuk Indonesia, menawarkan $ 11
juta. Selain itu, ia merencanakan sebuah kunjungan pribadi ada pada tahun
1964 awal. Sementara Kennedy mencoba untuk mendukung Sukarno, kekuatan
lain ada yang melawan usaha mereka. Perbedaan pendapat publik di Senat
bergolak apakah terus membantu Indonesia sementara Partai Komunis di Indonesia
tetap kuat. Kennedy bertahan. Dia menyetujui paket bantuan khusus
pada 19 November 1963. Tiga hari kemudian, Sukarno kehilangan sekutu
terbaik di Barat. Kenedy mati terbunuh. Tak lama, ia akan kehilangan paket
bantuan juga.
Soekarno
sangat terguncang oleh berita kematian Kennedy. Padahal Bobby Kennedy
awalnya membuat rencana perjalanan Presiden Jhon F Kennedy ke Indonesia
dilakukan pada Januari, 1964. Cindy Adams bertanya Soekarno apa yang dia
pikirkan tentang Bobby, dan mendapat lebih dari yang dia minta:
Wajah
Sukarno menyala. ”Bob adalah sangat hangat. Dia seperti
kakaknya. Aku mencintai kakaknya. Dia mengerti saya. Aku telah
merancang dan membangun sebuah rumah tamu khusus di taman istana untuk John F.
Kennedy, yang berjanji padaku bahwa ia datang ke sini dan menjadi Presiden
Amerika pertama yang melakukan kunjungan kenegaraan ke negara ini “Dia
terdiam.. ”Sekarang dia tidak akan datang.”
Sukarno sangat berkeringat. Ia
berulang kali mengusap alisnya dan dada. ”Katakan padaku, mengapa mereka
membunuh Kennedy?”
Soekarno
mencatat dengan ironis bahwa persis pada hari Kennedy dibunuh, Kepala
Pengawalnya berada di Washington untuk belajar bagaimana melindungi presiden.
Melihat ke masa depan, ia tidak optimis:
Aku
tahu Johnson … Aku bertemu dengannya ketika saya dengan Presiden Kennedy di
Washington. Tapi aku bertanya-tanya apakah dia hangat seperti
Yohanes. Aku ingin tahu apakah dia akan seperti Sukarno sebagai John
Kennedy, teman saya, tidak.
LBJ dan Indonesia
Seperti
yang orang lain telah catat, kebijakan luar negeri (USA) berubah dengan cepat
setelah kematian Kennedy. Donald Gibson mengatakan dalam bukunya Battling
Wall Street: “Dalam Kebijakan Luar negeri perubahan terjadi sangat cepat, dan
sangat dramatis.” Gibson menguraikan lima perubahan jangka pendek dan
beberapa perubahan jangka panjang yang mulai berlaku setelah kematian Kennedy.
Salah satu perubahan jangka tiba-tiba, adalah pembatalan paket bantuan untuk
Indonesia yang sudah disetujui Kennedy. Hilsman juga membuat peryataan tentang
poin ini:
Salah
satu helai kertas pertama yang datang di meja Presiden Johnson adalah tekad
presiden … di mana Presiden harus menyatakan bahwa bahkan bantuan ekonomi terus
[ke Indonesia] adalah penting bagi kepentingan nasional (Amerika). Karena
setiap orang di lini itu tahu bahwa Presiden Kennedy akan menandatangani tekad
secara rutin, kami semua terkejut ketika Presiden Johnson menolak.
Seseorang
di Freeport sangat senang dengan perilaku Johnson sehingga ia mendukung
dijalankannya presidensial pada tahun 1964: Augustus C. “Gus” Long.
C.
“Gus” Long, telah menjadi Pemimpin di Texas Company (Texaco) selama
bertahun-tahun. Pada tahun 1964, ia dan sekelompok konservatif lain,
sebagian besar mogul bisnis Republikan, bergabung bersama untuk mendukung
Johnson mengenai Goldwater. Kelompok ini, yang menyebut diri mereka Komite
Independen Nasional untuk Johnson, termasuk orang-orang seperti Thomas Lamont,
Edgar Kaiser dari Kaiser Aluminium, Robert Lehman Lehman Brothers, Thomas Cabot
dari Cabot Corporation dari Boston, dan tokoh-tokoh terkemuka lain dari dunia
bisnis.
Long
memiliki dua kaki keributan di Indonesia -satu untuk Freeport, satu untuk Texaco.Pada
tahun 1961, Caltex-bersama-sama dimiliki oleh Standard Oil of California
(Socal) dan Texas Company (Texaco) – adalah salah satu dari tiga perusahaan
minyak besar di Indonesia yang dipaksa untuk beroperasi di bawah kontrak baru
dengan pemerintah Sukarno. Menurut ketentuan baru, 60% dari seluruh keuntungan
harus diberikan kepada pemerintah Indonesia. Jadi dia punya dua alasan
untuk khawatir dengan dukungan Kennedy terhadap brand nasionalisme Sukarno,
yang mengancam kepentingan kedua perusahaan di mana ia memiliki saham
substansial.
Dalam
Bagian I, kami menyebutkan bahwa Long telah melakukan “pekerjaan sukarela yang
luar biasa” untuk Presbyterian Hospital di New York, dikatakan oleh seorang
mantan karyawan perusahaan Public Relation mereka, Mullen Company, untuk
menjadi “sarang kegiatan CIA.” Sekarang kita tambahkan bahwa Long terpilih
menjadi Presiden dari Rumah Sakit Presbyterian dua tahun berjalan, 1961 dan
1962. Pada tahun 1964, Long pensiun perannya sebagai Ketua Texaco. Dia
akan kembali sebagai Ketua pada tahun 1970. Apa yang dia lakukan untuk
sementara?
Pada
bulan Maret tahun 1965, Long terpilih sebagai direktur Chemical Bank,
perusahaan lain yang dikendalikan Rockefeller.
Pada
bulan Agustus tahun 1965, Long diangkat menjadi Dewan Penasehat Presiden urusan
Intelijen Luar Negeri, di mana ia akan menyetujui dan menyarankan kegiatan
rahasia.
Pada
bulan Oktober 1965, kegiatan rahasia intelejen Amerika mengakhiri nasib
Sukarno.
1965: Tahun Vivere Pericoloso (Tahun
Kehidupan yang Berbahaya)
Setelah
kematian Kennedy, Sukarno menjadi tumbuh semakin agresif terhadap Barat.
Inggris sedang sibuk membentuk sebuah negara baru mantan mitra dagang
Indonesia: Malaya dan Singapura, yang disebut Malaysia. Karena daerah itu
termasuk wilayah dari mana CIA telah meluncurkan beberapa kegiatan-kegiatan
“Malaysia.” tahun 1958, Sukarno benar-benar prihatin dengan apa yang ia rasakan
berupa pengetatan jerat buat Indonesia. Pada tanggal 1 Januari 1965,
Soekarno mengancam untuk menarik Indonesia keluar dari PBB jika Negara Malaysia
ini diakui. Dan itu dia lakukan, menjadikan Indonesia sebagai negara
pertama yang keluar dari PBB. Menanggapi tekanan AS terhadap Sukarno untuk
mendukung Malaysia, dia berteriak, “Persetan dengan bantuan Anda.” Dia
membangun pasukannya di sepanjang perbatasan Malaysia . Malaysia,
takut invasi, meminta PBB untuk dukungan.
Pada Februari, Sukarno bisa melihat
tulisan di dinding:
JAKARTA,
Indonesia, Feb 23 (UPI)-Presiden Sukarno menyatakan saat ini bahwa Indonesia
tidak mampu lagi membiarkan kebebasan pers. Dia memerintahkan pelarangan
koran anti-Komunis. …
“Saya
memiliki informasi rahasia yang mengungkapkan bahwa CIA itu menggunakan
Badan untuk Promosi Sukarnoisme untuk membunuh Sukarnoisme dan Sukarno,
“katanya. ”Itulah mengapa saya melarang itu.” (New York Times,
2/24/65)
Negara
itu berantakan. demonstrasi Anti-Amerika sering terjadi. Indonesia
keluar dari Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia. Pers
melaporkan bahwa Sukarno bergerak lebih dekat ke Cina dan Soviet. Soekarno
mengancam akan menasionalisasi properti AS yang tersisa., karena telah diambil
alih, misalnya, salah satu operasi Amerika terbesar di Indonesia, pabrik ban
Goodyear Tire dan Rubber Company. Dan kemudian, dalam sebuah langkah tak
terduga, Singapura memisahkan diri dari Malaysia, melemahnya negara yang baru
terbentuk berbatasan dengan Indonesia.
Dengan
kepentingan uang Amerika yang terancam, semua “iming-iming wortel yang biasa”
berupa bantuan asing didorong, tidak memanfaatkan melalui IMF atau Bank Dunia,
dan Freeport Gus Long Intelijen Luar Negeri Dewan Presiden Penasehat, itu hanya
masalah waktu, dan tidak banyak, pada saat itu.
1 Oktober 1965: Kudeta ATAU
COUNTER-KUDETA?
INDONESIA
MENGATAKAN PLOT UNTUK MENGGULINGKAN SOEKARNO DIGAGALKAN OLEH KEPALA TENTARA;
PERTARUNGAN KEKUASAAN DIPERCAYA BERLANJUT.
KUALA
LUMPUR, Malaysia. 1 Oktober-Sebuah usaha untuk menggulingkan Presiden
Sukarno malam digagalkan oleh satuan-satuan tentara yang setia kepada Jenderal
Abdul Haris Nasution, radio Indonesia mengumumkan. …
Di
Washington, juru bicara Departemen Luar Negeri mengatakan hari Jumat bahwa
situasi di Indonesia adalah “sangat membingungkan.” Kata Robert J. McCloskey
dalam sebuah konferensi pers Departemen Luar Negeri telah mendapatkan laporan
dari Kedutaan Besar Amerika di Jakarta, tetapi “saat ini tidak mungkin untuk
upaya evaluasi apapun, penjelasan, atau komentar. “
Akhir
kemarin, sebuah kelompok misterius yang menamakan dirinya Gerakan 30 September
menguasai Jakarta.
Kolonel
Untung, yang telah mengumumkan melalui radio Indonesia bahwa ia adalah pemimpin
gerakan itu, mengatakan kelompok itu merebut kekuasaan Pemerintah untuk
mencegah kudeta “kontrarevolusi” oleh Dewan Jenderal. (New York Times,
10/2-3/65, International Edition)
Dalam
keanehan, bergerak berbelit-belit, sekelompok pemimpin militer muda membunuh
sekelompok (jendral) tua, para pemimpin moderat yang, menurut klaim mereka,
akan melakukan tahap kudeta, dengan bantuan CIA, terhadap Sukarno. Namun
apa yang terjadi di Indonesia ini setelah berubah menjadi salah satu mimpi
buruk paling berdarah di dunia yang pernah dilihat. Kontra-kudeta yang
asli Ini dicap upaya kudeta sebagai gantinya, dan dilukiskan mungkin sebagai
Merah terang. Kemudian, dalam kemarahan tersamar, bahwa otoritas Sukarno
telah terancam, Nasution bergabung dengan Jenderal Soeharto untuk menggulingkan
“Pemberontak”. Apa yang dimulai seolah-olah untuk melindungi otoritas Sukarno
yang berakhir dengan pelucutan Sukarno sepenuhnya. Setelah ini terlalu ngeri
untuk menggambarkannya dalam beberapa kata. Angka korban bervariasi,
tetapi konsensus pada kisaran 200.000 sampai lebih dari 500.000 orang tewas
pada peristiwa “kontra-kudeta” ini. Siapapun yang pernah memiliki hubungan
dengan Komunis PKI ditargetkan untuk dimusnahkan. Bahkan majalah Time
memberikan satu deskripsi akurat tanda apa yang terjadi:
Menurut
perhitungan yang dibawa keluar dari Indonesia oleh diplomat Barat dan wisatawan
independen, orang Komunis, simpatisan Merah dan keluarga mereka sedang dibantai
oleh ribuan orang. Unit tentara infanteri (Backland) dilaporkan telah
mengeksekusi ribuan komunis setelah interogasi di penjara-penjara desa
terpencil. … Berbekal pisau berbilah lebar disebut parang, sekelompok
Muslim merayap di malam hari ke dalam rumah Komunis, membunuh seluruh keluarga
dan mengubur mayat-mayat di kuburan dangkal. … Kampanye pembunuhan menjadi
begitu berani di bagian pedesaan Jawa Timur di mana Kelompok Muslim menempatkan
kepala korban di ujung tombak dan mengarak mereka melalui desa-desa.
Pembunuhan
massal sampai pada skala tertentu sehingga pembuangan mayat telah menciptakan
masalah sanitasi yang serius di Jawa Timur dan Sumatra bagian utara, di mana
udara lembab berbau daging yang membusuk. Wisatawan dari daerah
menceritakan tentang sungai-sungai kecil yang telah benar-benar tersumbat
dengan tubuh; transportasi sungai di tempat yang telah terhambat.
Hari-hari
selanjutnya, thumbnail sejarah orang sering digambarkan aksi seperti ini:
“Sebuah kudeta komunis yang gagal pada tahun 1965 menyebabkan pengambilalihan
anti-Komunis oleh militer, di bawah pimpinan Jenderal Suharto.” (Sumber: The
Concise Columbia Encyclopedia) Tapi sebenarnya jauh
lebih kompleks. Sebuah indikator persuasif untuk ini terletak pada
item berikut, dikutip dalam sebuah artikel yang luar biasa yang ditulis oleh
Peter Dale Scott yang diterbitkan dalam jurnal Inggris Lobster (Fall,
1990). Scott mengutip seorang penulis yang mengutip seorang peneliti yang,
karena telah diberikan akses ke file dari kementerian luar negeri di Pakistan,
berlari di sebuah surat dari seorang mantan duta besar yang melaporkan
percakapan dengan seorang perwira intelijen Belanda dengan NATO, yang
mengatakan, menurut catatan peneliti,
“Indonesia
akan jatuh ke pangkuan Barat seperti sebuah apel busuk.” Badan-badan intelijen
Barat, kata dia, akan mengorganisir sebuah kudeta “komunis prematur … [yang
akan] ditakdirkan untuk gagal, memberikan kesempatan yang sah dan selamat
datang kepada tentara untuk menghancurkan komunis dan membuat Soekarno
tawanan niat baik tentara.” Laporan duta. bertanggal Desember 1964.
Kemudian
dalam artikel ini, kutipan dari buku Scott File CIA:
“Yang
aku tahu,” kata salah seorang mantan perwira intelijen dari peristiwa
Indonesia, “adalah bahwa Agency berguling di beberapa orang bagian atas (Top)
dan bahwa hal-hal besar pecah dan
sangat menguntungkan, sejauh yang kita peduli.”
Ralph
McGehee, seorang veteran agen CIA selama 25-tahun, juga menyebut keterlibatan
agensi dalam sebuah artikel, sebagian masih disensor oleh CIA, yang diterbitkan
dalam The Nation (April 11, 1981):
Untuk
menyembunyikan perannya dalam pembantaian orang-orang yang tidak bersalah, CIA,
pada tahun 1968, mengarang sebuah penjelasan palsu tentang apa yang terjadi
(yang kemudian diterbitkan oleh CIA sebagai sebuah buku, Indonesia-1965:
The Coup That Backfired). Buku tersebut adalah hanya studi tentang
politik Indonesia yang pernah dirilis kepada publik atas inisiatif CIA
sendiri. Pada saat yang sama CIA menulis buku, itu juga terdiri sebuah
penelitian rahasia tentang apa yang sebenarnya terjadi……. [Satu kalimat
dihapus.] CIA sangat bangga dengan suksesnya ….. [satu kata dihapus] dan
direkomendasikan sebagai model untuk operasi masa depan ………. [satu setengah
kalimat dihapus].
Freeport Setelah Soekarno
Menurut
Forbes Wilson, Freeport memiliki semuanya tetapi mengingat harapan untuk
mengembangkan penemuan yang menakjubkan di Irian Barat. Tapi sementara
sebagian pers dunia masih berusaha untuk mengungkap informasi yang rumit
tentang siapa yang benar-benar berkuasa, Freeport tampaknya memiliki track sisi
dalam. Dalam esai yang disebutkan sebelumnya, Scott mengutip berita kabel
(delegasi AS untuk PBB) yang menyatakan bahwa Freeport Sulphur telah mencapai
“kesepakatan” pendahuluan dengan para pejabat Indonesia mengenai Ertsberg pada
bulan April 1965, sebelum ada perjanjian sah yang bisa saja ada harapan di
depan mata.
Secara
resmi, Freeport tidak punya rencana seperti itu sampai setelah peristiwa
Oktober 1965. Tetapi bahkan cerita resmi tampak aneh bagi
Wilson. Pada awal November, hanya sebulan setelah peristiwa Oktober,
pimpinan Freeport untuk waktu yang lama, Langbourne Williams, memanggil
Direktur Wilson ke rumahnya, menanyakan apakah waktunya kini telah datang untuk
mengejar proyek mereka di Irian Barat. Reaksi Wilson menyebut ini menarik:
Aku begitu kaget aku tidak tahu
harus berkata apa.
Bagaimana
Williams tahu, dengan begitu cepat, bahwa rezim baru akan berkuasa? Soekarno
masih Presiden, dan akan tetap demikian secara resmi hingga tahun
1967. Hanya orang dalam yang tahu dari awal bahwa hari-hari terakhir
Sukarno bisa dihitung, dan kekuasaannya melemah. Wilson menjelaskan bahwa
Williams punya beberapa “informasi pribadi yang menantang” dari “dua eksekutif
Texaco” Perusahaannya Long berhasil mempertahankan hubungan dekat dengan
seorang pejabat tinggi rezim Soekarno, Julius Tahija. Tahija ini yang
menjadi broker pertemuan antara Freeport dan Ibnu Sutowo, Menteri Pertambangan
dan Perminyakan. Majalah Fortune mengatakan ini tentang Sutowo (Juli
1973):
Sebagai
presiden-direktur dari [perusahaan minyak milik Pemerintah/negara] Pertamina,
Letnan Jenderal Ibnu Sutowo menerima gaji hanya $ 250 per bulan, tetapi
kehidupannya seperti pada skala pangeran Kerajaan. Dia bergerak di sekitar
Jakarta dengan mobil pribadinya Rolls-Royce Silver Cloud. Dia telah membangun
sebuah kompleks rumah-rumah beberapa keluarga yang begitu besar sehingga para
tamu di pesta pernikahan putrinya bisa mengikuti seluruh pertunjukan hanya pada
televisi sirkuit tertutup.
…
Garis batas antara kegiatan publik dan swasta Ibnu Sutowo akan tampak kabur di
mata orang Barat.Restoran Ramayana di New York [di Rockefeller Center, dalam
catatan-penulis], misalnya, telah didanai oleh eksekutif berbagai
perusahaan minyak AS, yang menempatkan lebih dari $ 500.000 untuk masuk
ke semacam bisnis terkenal berisiko. Agaknya para pendukungnya termotivasi
setidaknya sebagian oleh keinginan untuk diakui ramah dengan umum.
Tapi
di luar ini penghargaan meragukan, sesuatu yang sedikit lain, juga terungkap:
Perusahaan
minyak Sutowo yang masih kecil itu memainkan bagian penting dalam mendanai
operasi-operasi penting [selama peristiwa Oktober 1965.]
Mengingat
banyaknya bukti bahwa CIA terlibat dalam operasi ini, tampaknya mungkin bahwa
Ibnu Sutowo sama bertindak sebagai penyalur untuk dana mereka.
Setelah
jatuhnya Soekarno dari kekuasaan, Sutowo membangun sebuah perjanjian baru yang
memungkinkan perusahaan-perusahaan minyak untuk menjaga persentase keuntungan
secara substansial lebih besar buat mereka. Dalam sebuah artikel berjudul “Oil
and Nationalism Mix Beatifully in Indonesia” (Juli, 1973), Fortune melabel
kesepakatan pasca-Sukarno sebagai sesuatu yang ”sangat menguntungkan bagi
perusahaan minyak.”
Pada
tahun 1967, saat Undang-Undang Penanaman Modal Asing di Indonesia disahkan,
kontrak Freeport adalah yang pertama yang akan ditandatangani. Dengan
Kennedy, Soekarno, dan setiap dukungan yang layak untuk nasionalisme Indonesia
yang keluar dari jalanan, Freeport mulai beroperasi.
Pada
tahun 1969, pemungutan suara diamanatkan kepada Kennedy oleh perjanjian yang
ditengahi PBB pada pertanyaan apakah kemerdekaan Irian Barat telah jatuh
tempo. Di bawah intimidasi berat dan kehadiran viseral militer, Irian
“memilih” untuk tetap menjadi bagian dari Indonesia. Freeport menjadi
jelas posisinya.
Koneksi The Bechtel
Gus
Long, yang sering menjadi mitra makan malam Steve Bechtel, Sr, pemilik
dengan Direktur CIA, John McCone, Bechtel-McCone di Los Angeles pada tahun tiga
puluhan. McCone dan Bechtel, Senior, membuat bundel laporan “Keluar dari
Perang Dunia II”, berpisah, dan mereka pergi melalui jalan tidak begitu
terpisah. tulis Laton McCartney di Friend in High Place: The Bechtel
Story:
Pada
tahun 1964 dan 1965, direktur CIA John McCone dan Dubes AS untuk Indonesia
Howard Jones Steve memberi penjelasan kepada Bechtel Sr tentang situasi yang
memburuk dengan cepat di Indonesia. Bechtel, SoCal, Texaco … pernah berurusan
luas di bagian dunia dan prihatin karena Presiden Indonesia Soekarno telah
menasionalisasi kepentingan bisnis Amerika di sana. … Pada Oktober 1965,
Sukarno digulingkan, dalam kudeta yang didukung oleh sejumlah alumni CIA, dan
digantikan oleh Presiden Soeharto, yang terbukti jauh lebih menerima
kepentingan bisnis AS dibanding pendahulunya.
Bechtel
tidaklah asing buat CIA. Bechtel Sr telah menjadi anggota Charter dari CIA
saluran Asia Foundation dari awal sebagai gagasan Allen Dulles. Mantan
Direktur CIA Richard Helms sendiri bergabung dengan Bechtel, sebagai “konsultan
internasional” pada tahun 1978. Kata seorang mantan eksekutif, Bechtel:
sarat
dengan muatan CIA … Badan/Agency ini tidak perlu meminta mereka untuk
menempatkan agen-agennya di Freeport… Bechtel senang untuk membawa mereka dan
memberi mereka bantuan apa pun yang mereka butuhkan.
“Teman
tertua dan terdekat di industri minyak” Bechtel Sr: Gus Long, punya masalah.
Proyek Freeport ternyata jauh lebih sulit daripada yang mereka telah ramalkan,
dan mereka membutuhkan bantuan dari luar. Jalan pegunungan ke “gunung
tembaga” memjadikan ekstraksi hampir mustahil. Freeport mempekerjakan
Bechtel untuk membantu mereka membangun infrastruktur yang tepat untuk mengubah
mimpi mereka menjadi kenyataan.
Bechtel
datang dengan ekstra. Freeport membutuhkan pembiayaan tambahan untuk
proyek mahal mereka di Indonesia. Bechtel Sr telah mendapatkan dirinya
ditunjuk menjadi komite penasihat bank Ekspor-Impor (Exim) setelah periode
bersahabat yang panjang dan nyaman, hingga Presiden Bank Exim Henry
Kearns. Freeport tidak senang dengan kurangnya kemajuan dan biaya operasi
Bechtel. Forbes Wilson mengancam untuk menjatuhkan mereka dari proyek
tersebut. Bechtel Sr melompat, mengatakan ia akan membuat prioritas atas
proyek Bechtel. Dia juga menjamin mereka $ 20 juta pinjaman dari bank
Exim. Ketika insinyur bank Exim tidak berpikir bahwa proyek Freeport
tampaknya cukup komersial dan tidak akan menyetujui pinjaman mereka, Bechtel Sr
memanggil Kearns, dan pinjaman cair melampaui keberatan insinyur
bank. Tiga tahun kemudian, Kearns ingin mengundurkan diri dari bank ketika
terungkap bank telah memberikan pinjaman yang terlalu dermawan untuk beberapa
proyek di mana Kearns secara pribadi berinvestasi. Meskipun Senator
Proxmire menyebutnya sebagai “konflik kepentingan terburuk” yang pernah dia
lihat selama tujuh belas tahun di Senat, Departemen Kehakiman menolak untuk
mengadili. Proxmire berkata:
Akan
muncul pada jutaan warga Amerika fakta bahwa ada standar ganda dalam penerapan
hukum, satu untuk warga negara biasa dan yang lain cukup untuk mereka yang
memegang posisi tinggi di pemerintahan dan membuat ribuan dolar untuk
keuntungan pribadi sebagai hasil dari tindakan resmi pemerintah.
Bechtel
membantah tuduhan dari mantan karyawanya yang telah menyebarkab lebih dari $ 3
juta dalam bentuk tunai di seluruh Indonesia di awal 70-an.
Penyesalan selalu Terlambat
Tragedi
pembunuhan Kennedy terletak pada warisan yang tertinggal setelah
ketidakhadirannya. Tanpa dukungannya itu, bayi Indonesia melangkah menuju
kenyataan, kemerdekaan ekonomi hancur. Soekarno, memang bukan orang suci
dan banyak masalah, namun ia tetap berusaha untuk memastikan bahwa transaksi
bisnis Negara Indonesia dengan orang asing harus meninggalkan beberapa manfaat
bagi orang Indonesia. Soeharto, dalam kontras yang mengerikan, malah
memungkinkan orang asing untuk memperkosa dan menjarah Indonesia untuk
keuntungan pribadi mereka, dengan gaya hidup mewah dan kebanggaan, merampok
sumber daya berharga yang tak tergantikan milik Indonesia. Cindy Adams yang
menulis buku tentang pengalamannya dengan Sukarno, yang menyebut My Friend
the Dictator. Jika Sukarno disebut diktator, apa istilah ada untuk
Soeharto?
Pertambangan
Grasberg Freeport di Indonesia adalah salah satu dari cadangan tembaga dan emas
terbesar di dunia. Tetapi perusahaan yang berbasis di Amerika itu memiliki
82% saham keuntungan perusahaaan, sementara pemerintah Indonesia dan perusahaan
swasta Indonesia hannya berbagi sedikit persen yang tersisa.
Seberapa
besar Freeport membawa pengaruh di Indonesia? Dapatkah mereka benar-benar
mengatakan bahwa mereka memiliki kepentingan terbaik Indonesia di hati?
Kissinger dan Timor Timur
Pada
tahun 1975, tambang Freeport berproduksi dengan baik dan sangat menguntungkan.
Direktur Freeport Masa Depan dan pelobi Henry Kissinger dan Presiden dan mantan
anggota Komisi Warren Gerald Ford terbang keluar dari Jakarta setelah
Pemerintah Indonesia di bawah Soeharto memberi pejabat Departemen Luar
Negeri “kedipan besar.” Soeharto kemudian digambarkan sebagai menggunakan
militer Indonesia untuk mengambil alih wilayah Timor Timur Portugis, diikuti
dengan pembantaian massal yang menyaingi pertumpahan darah 1965.
Kata
seorang mantan perwira operasi CIA yang ditempatkan di sana pada waktu itu,
Philip C. Liechty:
Soeharto
diberi lampu hijau [oleh AS] untuk melakukan apa yang dia lakukan. Ada
diskusi di kedutaan dan di lalu lintas perjalanan dengan Departemen Luar Negeri
tentang masalah yang akan dibuat bagi kita jika publik dan Kongres
menyadari tingkat dan jenis bantuan militer yang akan diberikan ke Indonesia
pada waktu itu. … Tanpa dukungan logistik besar-besaran militer AS di
Indonesia mungkin belum mampu menarik jika off.
Pada
tahun 1980, Freeport bergabung dengan perusahaan eksplorasi minyak dan
pengembangan McMoRan, yang dipimpin oleh James “Jim Bob” Moffett. Dua
“Mo” menjadi satu, dan Moffett (“Mo” di McMoRan) akhirnya menjadi
Presiden Freeport McMoran.
Teman di Tempat Tinggi
Pada
tahun 1995, Freeport McMoRan berhasil melakukan spin off Freeport
McMoRan Copper & Gold Inc menjadi sebuah entitas anak perusahaan yang
terpisah. Para Overseas Private Investment Corporation (OPIC)
menulis kepada Freeport McMoRan Copper and Gold bahwa mereka
berencana untuk membatalkan asuransi investasi mereka berdasarkan catatan buruk
pengelolaan lingkungan mereka di proyek Irian mereka, yang menyatakan bahawa
Freeport telah “membahayakan suatu lingkungan secara tidak masuk akal
atau besar bagi kesehatan, atau bahaya bagi keselamatan di Irian Jaya. “
Freeport
masih tidak duduk di atas pembatalan ini. Kissinger telah mengeksekusi
upaya lobi utama (di mana dia dibayar $ 400.000 setahun), pertemuan dengan
pejabat di Departemen Luar Negeri dan bekerja di lorong-lorong Capitol
Hill. Sumber dekat dengan masalah, menurut Robert Bryce dalam edisi
terbaru dari Texas Observer, yang mengatakan Freeport mempekerjakan
mantan direktur CIA James Woolsey dalam memerangi OPIC.
Freeport,
sekarang berkantor pusat di New Orleans, berhasil menjaga teman-temannya di
tempat-tempat tinggi. Pada tahun 1993, kepala lobi pro-Soeharto adalah
Senator kongres dari Louisiana, Bennett Johnson. Perwakilan Robert
Livingston, dari Louisiana, melakukan investasi di Freeport Copper and Gold,
sementara DPR memperdebatkan dan memilih HR 322-the Mineral Exploration and
Development Act.. Dan ketika Jeffery Shafer, salah satu direktur OPIC,
baru-baru ini dinominasikan untuk ditunjuk menjadi Undersecretary Nasional
Urusan, itu pol Louisiana lain, kali ini Senator John Breaux, yang memilih
untuk memblokir penunjukan sampai Shafer memberikan penjelasan tentang
pembatalan OPIC tentang asuransi Freeport. Jim Bob Moffett, kepala
Freeport McMoRan, terdaftar dalam survei online Mother Jones Online ‘”Mojo
Wire Coin-Op Congres” sebagai yang tertinggi dari 400 orang yang
memberikan uang paling banyak dalam kontribusi kampanye.
Tindakan
buruk Freeport di luar negeri bukan hanya pelacakan seseorang saja. Di
Louisiana itu sendiri, Freeport dan tiga perusahaan lain (dua Freeport di
antaranya kemudian diakuisisi) mengajukan petisi untuk pembebasan khusus untuk
UU Air Bersih (Clean Water Act) dalam rangka untuk membuang 25 trilyun
pon limbah beracun ke sungai Mississipp secara legal. Warga memprotes, dan
petisi Freeport ditolak. Freeport kemudian melobi untuk melemahkan
pembatasan dari Clean Water Act.
Warga
Austin, Texas, telah berjuang untuk memblokir rencana Freeport untuk
pengembangan real estat yang akan mmembuat busuk Barton Springs, sebuah taman
air yang populer di alam terbuka di sana.
Menurut
sebuah artikel baru-baru dalam Nation (Juli 31/August 7, 1995), Freeport adalah
bagian dari Koalisi Nasional Wetlands, sebuah kelompok yang menulis dengan
banyak bahasa mengenai tagihan yang dirancang untuk menghilangkan
pengawasan daerah lahan basah EPA, membebaskan mereka untuk eksploitasi
sumber daya alam. Koalisi yang sama juga telah melobi untuk melemahkan Endangered
Species Act. The Nation mengungkap bahwa aksi politik komite Freeport
sejak tahun 1983 telah membayar anggota kongres lebih dari $ 730.000.
Skandal di UT
Catatan
Freeport telah menyebabkan kegemparan di University of Texas di Austin
baru-baru ini. Departemen Geologi universitas, yang telah melakukan penelitian
di bawah kontrak untuk Freeport, baru-baru ini diberi $ 2 juta dolar oleh Jim
Bob Moffett untuk sebuah bangunan baru. Dewan Penasehat sekolah, William
Cunningham, ingin memberi nama gedung tersebut dengan nama Moffett,
temannya dan rekan kerjanya (Cunningham juga merupakan Direktur Freeport).
Banyak orang di kampus memprotes pembangunan gedung ini. Profesor
Antropologi Stephen Feld mengundurkan diri dari posisinya di universitas karena
masalah ini, ia mengatakan bahwa UT tak dapat lagi diterima secara secara moral
sebagai tempat bagi pegawai. Protes terhadap konflik kepentingan Cunningham
dalam melayani UT dan Freeport, menyebabkan pengunduran diri Cunningham
Desember lalu. Dia mengundurkan diri sehari setelah Freeport mengancam
akan menggugat tiga profesor yang telah protes paling keras di
Universitas.
Siap di Brink (Poised on The
Brink)
Sementara kemenangan moral dipuji di
Texas, teror yang nyata terus berlangsung di pabrik Freeport di Indonesia.
Pada
bulan Maret 1996, persis ketika terakhir masalah ini akan kami publikasi ke
pers, kerusuhan pecah di pabrik Freeport di Irian Jaya (nama saat ini Irian
Barat). Ribuan orang berbaris di jalan-jalan di sekitar pabrik Freeport,
di mana militer telah baru-baru ini Desember menangkap dan menyiksa orang-orang
yang protes dan tinggal di daerah pertambangan Freeport itu. Protes-protes
yang berakar dalam dari keinginan untuk kemerdekaan Papua, Amungme, dan banyak
penduduk asli Irian Jaya yang tidak pernah menjadi rakyat Belanda, dan juga
tidak pernah benar-benar Indonesia.
Ketika
kita pergi untuk mencetak, sumber-sumber Indonesia melaporkan bahwa militer
telah mengambil alih sejumlah stasiun Keamanan di sekitar tambang
Freeport. ”Latihan Militer” untuk mengintimidasi orang-orang yang Maret
lalu buat kerusuhan di Freeport, menyebabkan pabrik Freeport kehilangan dua
hari kerja dan jutaan dolar. Meskipun tidak ada jam malam telah disebut,
orang melaporkan takut keluar di malam hari.
Suku-suku
Amungme asli, Papua, dan lain-lain masih berharap untuk mempertahankan
kemerdekaan dari apa yang mereka lihat hanya sebagai bentuk baru kolonialisme:
tunduk kepada kepentingan Freeport. Menurut New York Times (4/4/96),
Freeport adalah investor terbesar di Indonesia.
Dengan
dukungan Kennedy, Indonesia memiliki kesempatan untuk kemandirian ekonomi yang
nyata. Rakyat Irian dijanjikan pemungutan suara nyata bagi pemerintahan
sendiri. Tapi ketika Kennedy dibunuh, sebuah kediktatoran militer
terinstal dan dilengkapi sehingga kepentingan bisnis seperti Freeport telah
diberi prioritas lebih tinggi daripada tuntutan penduduk asli yang sumber daya
alamnya masih sedang dijarah.
Kadang-kadang,
apa yang tidak kita mengerti tentang berita hari ini adalah apa yang kita tidak
tahu tentang pembunuhan Kennedy.
Referensi
:
- JFK, Indonesia, CIA & Freeport Sulphur by Lisa Pease
- https://serbasejarah.wordpress.com/2012/11/23/jfk-indonesia-cia-freeport-sulphur/
